“8•2”江苏昆山中荣金属制品有限公司特别重大粉尘爆炸事故发生后,天津市委、市政府高度重视,快速部署,在全市认真开展为期5个月的粉尘防爆专项治理行动。
事故发生后,市长黄兴国主持召开市政府常务会议,听取全市安全生产工作汇报,并特别就“8•2”昆山事故提出要求:“一要吸取事故教训,把安全生产检查督查工作做实做细;二要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,深入排查治理事故隐患;三要做到边检查边整改,以检查促整改。对查出的问题实行零容忍,对隐患整改实施挂牌督办”。副市长何树山带领有关部门负责同志,先后对多家涉及铝镁粉尘作业的企业进行检查,并明确强调:“要严格落实两个责任。企业要切实负起安全生产主体责任,对照昆山事故的五大原因认真自查,发现问题立即整改;有关部门要切实负起安全监管责任,立即开展专项检查,深入排查治理隐患,确保安全形势稳定”。
8月5日,市安委会办公室下发《关于在全市范围内开展粉尘作业安全专项检查的通知》,要求至2014年底前,对全市所有涉及爆炸性金属、煤炭、粮食、饲料、农副产品、木制品、纸制品、合成材料等粉尘作业,或使用易燃、易爆挥发性物质进行喷涂、电镀作业的企业开展全方位、拉网式专项检查,做到三个“一批”,即依法取缔一批,停产整改一批、提升改造一批。8月20日,市安全监管局及时下发《关于贯彻落实国家安全监管总局严防企业粉尘爆炸五条规定的通知》,要求全市各区县、集团公司及有关单位认真学习贯彻国家总局68号令要求,并结合粉尘防爆专项检查、“六打六治”专项行动提出了具体贯彻意见。
全市各级安全监管部门,严格按照国家及本市有关文件规定,快速开展专项检查、隐患排查治理行动。市级层面,自8月7日开始,市安全监管局抽调业务处室、执法总队18名干部,成立6个专项检查组并配备安全专家,依据《粉尘防爆安全规程》、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》等标准规范要求,对目前已核实掌握的140余家粉尘作业企业逐家从严检查、从重处罚。目前,已检查企业49家,查出各类隐患267项,下达行政执法文书102份,对隐患较严重8家企业责令停产整改,对2家企业实施行政处罚,处罚金额6万元。区县层面,各区县政府积极响应,迅速召开专题会议、传达指示要求,分别成立了由分管区县长任组长的领导小组,并结合辖区特点制定了专项检查方案,明确检查范围、分工和时间节点。同时,各区县严格落实“一岗双责、党政同责”,党政一把手或主管区县长亲自带队检查,各相关部门密切配合、联合执法,积极摸排企业底数情况,不断加大执法检查力度和广度。目前统计,全市16个区县已检查企业1212家,发现重大隐患64项,关停企业7家,计划关停57家,已责令30家企业停产整改,并对部分违法违规企业实施了严厉处罚。
下一步,我市将继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,持续抓好专项检查工作,实现涉及粉尘爆炸企业整体本质安全水平的提升。要通过此次专项检查,切实掌握全市可能发生粉尘爆炸事故作业场所的数量、分布及隐患排查情况,并建立台帐资料。此外,检查工作还将紧密联系我市隐患排查信息化系统建设、分类分级和安全生产标准化达标等重点工作,为最终实现我市企业层级化监管提供支撑。
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